Кто производит «отечественную» фарму в Казахстане и почему им позволяют дурить народ?
Почему глюкометры и тест-полоски для измерения уровня сахара в крови «отечественного производства» так похожи на корейские? Кто под видом казахстанских продал государству медицинские перчатки из Таиланда? За счёт чего на самом деле увеличивается доля лекарств, «произведённых» в Казахстане? Orda.kz расскажет о местных героях медицинской индустрии, вытащит на свет известные фамилии и представит неизвестные.
Для каждого, кто заболел: купите
Гульдане (имя изменено) 69 лет. Регулярно она занимается «лечебным кровопусканием»: прокалывает палец специальной иглой, после чего каплю размещает на полоске и вставляет её в глюкометр.
Процедуру надо повторять трижды в день; если понервничала, лучше замерить сахар ещё раз. Показания прибора определяют необходимость укола инсулина — его нужно вводить в кровь в среднем два раза в день. В «подарок» к диабету, которым Гульдана болеет уже 10 лет, идут гипертония и зоб. Поэтому ещё надо выпить горсть таблеток и несколько раз в день померить давление. Вот и получается, что, выходя из дома, с собой надо брать медицинский саквояж.
«Я пожилой человек и ко всему уже привыкла. Все лекарства есть, я мало чего сама докупаю — всё дают в поликлинике: и глюкометр, и полоски на год вперёд, сразу много. Мне только нужно соблюдать диету, получать лекарства», рассказала женщина.
Диабетикам каждый год выдают полоски и глюкометры, это гарант медобесечеия от государства. Производители менялись: какие-то приборы были лучше, какие-то хуже.
«Когда я только заболел, это было ещё в детстве, мне и всем диабетикам выдавали классные глюкометры европейского производства. Один аппарат и раз в месяц тест-полоски к нему. По тем временам глюкометры не продавались в каждой аптеке и стоили довольно дорого. Не то чтобы невозможно было их достать, но посложнее, чем сейчас. А потом начали менять производителя. То есть мне не выдали новые полоски, а дали новый глюкометр — и сразу кучу тест-полосок к нему, коробок десять. Их хватало надолго. Потом, когда они заканчивались, вместо того чтобы выдать новые полоски, в поликлинике выдавали сразу новый глюкометр другой фирмы с другими полосками — и опять сразу кучей», рассказывает собеседник Orda.kz Илья.
Со временем перебором производителей пришли к глюкометрам и тест-полоскам от ТОО «Фармактив» под названием CodeFree. Так заботу о больных на себя «взял» казахстанский производитель.
«Эти тест-полоски и глюкометры были и в продаже, и бесплатно их выдавали. Я не обратил внимание, что они в Казахстане производятся, и подумал, что это Китай. Что касается разницы в использовании, то сравнить трудно. Заметно было, что глюкометр более дешёвый, но критичного в использовании ничего не было».
К CodeFree привыкли. В этом году, летом, Илья не успевал попасть в поликлинику и несколько раз докупал полоски сам. Средняя стоимость упаковки с 50 «плашками» — пять тысяч тенге. Он купил их один раз, второй и уже запланировал оформить доставку в третий. Раньше это можно было сделать через множество аптек и маркетплейсов. Только сейчас купить их невозможно — товара нет ни в одной аптеке: ни онлайн, ни офлайн.
К глюкометру нельзя «пихать» любую тест-полоску — нужна конкретная. Без расходника прибор можно выбросить. Диабет не ждёт производителя, поликлиники или ещё чего-то: нужно понять уровень сахара быстро. Поэтому Илья купил другой измеритель — европейский, за восемь тысяч тенге, а по ходу наткнулся на «отечественный», который стоил две. Сейчас его тоже нет в продаже.
Полоски к такому глюкометру тоже дороже — обходятся в восемь-девять тысяч. Но дают преимущество: если под рукой нет прибора, можно воспользоваться исключительно тест-полоской. В зависимости от уровня сахара она окрасится в цвет, который будет сигнализировать о норме или проблеме. «Отечественные» таким похвастаться не могли, зато, как мы выяснили, были гораздо дешевле.
Так почему ТОО «Фармактив» пропало с рынка? Наша версия: дело в расследовании, которое в отношении ТОО ведёт КНБ сразу по двум статьям .
«КНБ проводит досудебное расследование в отношении руководителя ТОО „Фармактив“ по статьям 190 „Мошенничество“ и 323 „Обращение с фальсифицированными лекарственными средствами или медицинскими изделиями“ Уголовного кодекса», ответили на запрос редакции в комитете.
Их очень много и они разбираются
За последнее время произошло несколько событий, которые позволили спорным эпизодам в фармакологическом мире Казахстана подняться на поверхность.
Первое — результаты аудиторской проверки. На нашей памяти не было результатов ВАП, где бы сказали, что ведомство организовало свою работу максимально эффективно. Поэтому критика ожидаема. Но Минздрав публично заявил о несогласии с результатами ВАП. А позже всё-таки заявил о согласии. Из отчёта аудиторов мы узнали подробности о работе другой компании, которая производит в Казахстане медицинские перчатки. И расскажем о ней позже, здесь же.
Другой, потрясший людей инфоповод, — исключение сахарного диабета из списка социально значимых заболеваний. При этом шесть из семи людей на бесплатных амбулаторных лекарствах — это пациенты всего по десяти самым распространённым диагнозам. Из них третье место — у диабета, следует из отчёта единого дистрибьютора ТОО «СК-Фармация» за 2024 год.
Скриншот: отчёт ТОО «СК-Фармация» за 2024 год
По таблице на 2024 год «Диабет сахарный» — 50,2 млрд тенге (около 20 % всех амбулаторных расходов на лекарства). Это крупнейшая строка расходов среди нозологий в амбулаторном лекарственном обеспечении.
Скриншот: отчёт ТОО «СК-Фармация» за 2024 год
Диабетиков в Казахстане очень много, и из этого же отчёта следует, что именно они чаще всего обращаются в больницы. Поэтому после решения Минздрава последовала пресс-конференция общественников и экспертов.
Именно на ней мы узнали, что с ТОО «Фармактив» что-то не так. Общественников «отечественный производитель» напряг ещё в 2018 году. Почему казахстанская компания в учредителях имеет иностранный холдинг, зарегистрированный на Кипре? И почему «отечественные» приборы и расходники так похожи на корейские? Вероятно, это прямо сейчас выясняет КНБ. Мы тоже решили познакомиться поближе.
Бизнес на болезни и «отечественный производитель» на Кипре
ТОО «Фармактив» существует 27 лет. В предприятии задействовано до 40 человек. Компания производит приборы для физисследований — это основная деятельность. Вторично занимается арендой и субарендой, управлением собственной и наёмной недвижимостью. Ну и оптовой торговлей фармацевтическими товарами — кроме торговли медицинской техникой и ортопедическими изделиями.
2,3 млрд налогов.
Скриншот: old.kompra.kz. Налоговые отчисления ТОО «Фармактив»
У компании есть сертификат на серийное производство того самого глюкометра и тест-полосок. По-хорошему срок его действия должен был закончиться ещё в прошлом году, и ТОО должно было сделать новый.
Лицензий у компании 239 — многие из них уже не действуют, устарели или переоформлены. Участие в закупках и договорах скромное: в последние годы государство на небольшие суммы закупалось средствами для ЭКО.
Схема связей компании выглядит так:
Скриншот kompra.kz. Аффилированность ТОО «Фармактив»
Руководит ТОО Фернанд Зогби. Иностранец появился здесь не недавно, а стоял у истоков компании. Информации о Зогби не очень много. В разные годы в ТОО он был и учредителем, и руководителем.
Скриншот: LinkedIn Фернанда Зогби
На странице в LinkedIn указано, что он знает четыре языка: арабский, английский, французский и русский. Там же есть подтверждение большого количества навыков, которые отметили у Зогби от двух до двух десятков человек. Сам Фернанд Зогби ничего не постит, зато следит за несколькими компаниями, тоже связанными с фармацевтикой или упаковкой фармацевтических и косметических товаров.
Скриншот: LinkedIn Фернанда Зогби
Самым первым руководителем ТОО был Валид Аббуд. В 2000 году на смену ему пришёл Фернанд Антуан Зогби. Вероятно, это и есть Фернанд Зогби; просто позже «Антуан» в имени не использовался. Только в 2006 году у компании появится учредитель, которым и станет Зогби.
Скриншот: old.kompra.kz. История изменений в составе учредителей и руководителей ТОО «Фармактив»
Руководящую должность в ТОО в том же году займёт Алия Данияровна Исаева (1973 года рождения). Она пробудет там около года, а потом перейдёт в ТОО «Фарма-Холдинг», которым руководит до сих пор.
ТОО «Фарма-Холдинг» (зарегистрировано в 2000 году) занимается арендой и управлением собственной недвижимостью. В 2025 году компания получила несколько лицензий на реализацию медицинских изделий. Сумма уплаченных с 2024 года налогов — 25 млн тенге. Учредитель тот же, что и у «Фармактива», — FARMAKTIV INTERNATIONAL FZ-LLC.
Скриншот kompra.kz. История изменений в составе учредителей и руководителей ТОО «Фарма-Холдинг»
В 2011 году Алия Исаева оказалась в списке аффилированных лиц депозитария финансовой отчётности АО «КАЗФЕРРОСТАЛЬ». Приводится подпункт 3) п. 1 ст. 64 закона «Об АО» (то есть руководитель, член совета директоров, член/глава исполнительного органа самого АО или ряда связанных юрлиц).
Скриншот opi.dfo.kz
По подпункту 2) п. 1 ст. 64 закона «Об АО» (родственники/супруги ключевых фигур, которые по договору могут определять решения АО) в этот список попали ещё трое Исаевых, среди которых, возможно, отец и брат.
Скриншот opi.dfo.kz
В другой раз ДФО выдал Исаеву как члена совета директоров АО «КАЗФЕРРОСТАЛЬ».
Скриншот opi.dfo.kz
Сегодня Исаева учредитель нескольких компаний и связана с ТОО «Фармактив».
Скриншот kompra.kz. Аффилированные ТОО «Фарма-холдинг» компании
В указанных компаниях зарегистрированы офшорные фирмы, которые упоминаются на Кипре и в Нидерландах: FARMAKTIV INTERNATIONAL FZ-LLC и YSC Pharma Management and Finance B.V.
Скриншот офшорных реестров
В интернете есть несколько зарубежных сайтов с информацией о фармацевтической деятельности этих предприятий. Но её недостаточно. Зато сказано, что офис расположен в Дубае.
Связанная компания с таким же руководителем и учредителем в единственном лице есть и в Узбекистане.
Скриншот orginfo.uz
В 2023 году YSC Pharma Management and Finance B.V. попала в список компаний, предварительно подлежащих ликвидации.
Скриншот таблицы КГД: almaty.kgd.gov.kz
Информацию о ликвидации мы находили и в других источниках. В 2018 году в список учредителей зашла Жанат Кусаинова. У женщины почти нет цифрового следа, и мы не сможем дать более подробную информацию.
Офшоры на то и офшоры, чтобы все подряд не совали в них свой нос. Но ещё — это преференции для бизнеса.
И, кажется, ТОО «Фармактив» любит выбивать десять из десяти «плюшек» от государства (любого, где дислоцируется). Дело в том, что изначально ТОО не позиционировало себя как отечественное: компания выступала официальным дистрибьютором, но в какой-то момент заявила о производстве. Зачем? Потому что казахстанскому фармпроизводителю легче выигрывать тендеры, легче сбывать свою продукцию, с ними заключают самые долгосрочные контракты. И много чего ещё — об этом мы расскажем позже.
Производство казахстанских глюкометров находится на улице Грибоедова.
Скриншот Google Earth. Юридический адрес компаний ТОО «Фарма-холдинг» и ТОО «Фармактив»
Согласно кадастровой карте, «Фармактив» — единственный владелец земли.
Скриншот: публичная кадастровая карта
Хотя на этом же юридическом адресе расположены ТОО «Фармактив» и ещё несколько компаний. Здание больше похоже на бизнес-центр, где много офисов. Фармкомпания — сосед АО «Волковгеология», которое входит в структуру предприятий «Казатомпрома» с 1997 года.
Скриншот: публичная кадастровая карта
Скриншот Google Earth
Большая отметка на карте — это АО «Волковгеология». То, что меньше, — БЦ с «Фармактивом».
Скриншот Google Earth
Раньше офис компании находился по другому адресу. Именно с историей переезда связано одно из немногих судебных дел с ТОО. Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Тоспа Су» подало иск к ТОО «Фарма-холдинг», потому что здание стоит на колодце. «Тоспа Су» требовали у владельца недвижимости вынести коммуникации, иначе невозможно их ремонтировать.
Скриншот 2Gis. Бывший адрес ТОО «Фарма-холдинг»
По итогу судебной тяжбы пришли к выводу, что сети пусть остаются на месте; собственник участка обязан обеспечивать доступ к ним; ни «Тоспа Су», ни «Фарма-Холдинг» не добились через апелляцию переноса сетей или демонтажа.
Молочные глюкометры
У компании есть свой оптовый и розничный прайс. Правда, те самые казахстанские глюкометры и тест-полоски сейчас в нём не числятся, зато есть отечественные перчатки.
Скриншот прайс-листа farmaktiv.kz
Диабетики быстро выяснили, что ТОО «Фармактив», кажется, сильно вдохновилось известной фармацевтической компанией, которая расположена в Корее. SD BIOSENSOR производит ну очень-очень похожие устройства и расходники. Убедиться в этом помогает элементарный поиск по фото.
Иллюстрация: глюкометр SD BIOSENSOR
Иллюстрация: глюкометр ТОО «Фармактив»
Можно сравнивать сколько угодно раз — и неизбежно замечать следы заимствования. Возникает вопрос: как ТОО «Фармактив» сумело в точности повторить производство корейских коллег?
Тест-полоски SD BIOSENSOR и тест-полоски ТОО «Фармактив»
SD BIOSENSOR экспортирует свои товары, у неё есть фабрики и офисы во многих странах, но в Казахстане нет. Причём для реализации за рубежом у компании есть требование к айдентике.
В 2018 году газета «Время» писала, как на самом деле производят те самые глюкометры и тест-полоски. Это очень интересный текст и совершенно непонятно, почему после исследования явно бутафорского производства единый дистрибьютор не принял жёстких мер.
Привет от Кулибаева. История резиновых перчаток
Аудиторы, которых мы уже упоминали, в этом году заметили не очень понятную ситуацию с ТОО, которое производит медицинские перчатки. Речь о компании «КазМедПром». Оно на условиях долгосрочного договора в 2024 году поставило медицинские перчатки Единому дистрибьютору (6,2 млн пар) на восемь миллиардов тенге. При этом объёмы и характеристики поставленных перчаток совпадают с закупленными им в тот же период перчатками из Таиланда, вследствие чего усматриваются признаки поставки импортной продукции под видом отечественной. ТОО «КазМедПром» завысило цены на медицинские перчатки для Единого дистрибьютора по сравнению с рыночными, где аналог продают дешевле. Это привело к неэффективному использованию денег на общую сумму 5,3 млрд тенге.
Аудиторы призвали Минздрав до 5 сентября 2025 года провести комиссионный выездной мониторинг и проверить достоверность сведений о происхождении медицинских перчаток.
На характерную деталь тоже обратили внимание общественники. Решения и по глюкометрам, о которых мы говорили, и о перчатках выдавал НЦЭЛС (Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий). О том, как работает система НЦЭЛС, мы планируем рассказать в другом материале. А сейчас имеет смысл рассказать о производстве казахстанских перчаток, в котором усомнились аудиторы.
Фото: продукция ТОО «КазМедПром», facebook.com/kazmedprom
ТОО «КазМедПром» зарегистрировали в 2011 году. Компания занимается производством резиновых санитарно-гигиенических и медицинских изделий. Директор ТОО — Жомарт Жаксыбаев — у руля с самого основания. После заявлений ВАП он обратился к президенту, опровергнув любые подозрения:
«После выхода отчёта Высшей аудиторской палаты за 2025 год, где заявлялось о якобы нанесённом государству ущербе, Генеральная прокуратура Республики Казахстан — единственный орган, уполномоченный устанавливать факты правонарушений, — инициировала межведомственную проверку. Она продолжалась больше месяца; в ней участвовали прокуратура, Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий, Комитет технического регулирования и метрологии, Департамент комитета фармконтроля Министерства здравоохранения, управление тарифного и камерального таможенного контроля, департамент СЭС и департамент ЧС. Нарушений, подтверждающих выводы отчёта ВАП, не выявили. Итоговые заключения проверки однозначно опровергли изложенные в отчёте подозрения. Несмотря на это, наш заказчик — ТОО „СК-Фармация“, ссылаясь на положения отчёта ВАП, которые указывают лишь на признаки, а не на факты правонарушений, без достаточных юридических оснований приостановил график поставок и задерживает оплату уже поставленной продукции. Это ставит под угрозу устойчивость предприятия, где трудится более 110 человек, и рискует обернуться остановкой завода. Налоговые выплаты нашего предприятия составили в 2023 году — свыше 900 млн тенге, в 2024 году — более одного млрд тенге», заявил он.
Существенное количество перчаток изготавливается из продукции, импортированной из Таиланда in bulk — это товар без упаковки, который проходит дополнительную обработку. Подробнее о том, как по-разному такое производство оценивают прокуратура и аудиторы, писал «Фармвестник».
Редакция тоже направила запросы в уполномоченные органы, чтобы выяснить, как они в итоге охарактеризуют ситуацию.
Производство находится в Шымкенте, в индустриальной зоне «Онтустик». Сегодня у компании один учредитель — Магауия Турысбеков. Ещё одним учредителем с основания и до 2016 года была Айгул Таджиева. С 2012 по 2016 год собственником был Сексенбай Турысбеков.
Скриншот kompra.kz. Учредители ТОО «КазМедПром»
А ещё лишь в течение года учредителем этой компании был Арман Арысбекович Берденов — брат Руслана Берденова, который сегодня заместитель акима Шымкента и который стал известен всему Казахстану как госслужащий, получивший пять пуль. Недавно суд вынес решение напавшему на него.
Сам Руслан Берденов отлично знает толк в бизнесе, а особенно в фармацевтическом, ведь долго занимался развитием аптечной сети.
Так вот, ещё на этапе знакомства с учредителями очень знакомой показалась фамилия Турысбеков.
Фото: Магауия Турысбеков, gov.kz
Магауия числится на сайте маслихата Туркестанской области как советник ТОО «КазМедПром». А ещё он строит отель Hilton в Шымкенте, владеет несколькими другими ТОО и неосведомлённому (мы в данном случае, конечно, не осведомлены), может показаться родственником Заутбека Турисбекова.
Дело в том, что Заутбек Турисбеков — известный казахстанский государственный служащий, почётный житель города Шымкента. И в одном из материалов редакция выяснила, что близкие родственники Заутбека связаны с ТОО «КазГерСтрой» — компания укладывала дороги для государства. Сегодня она в миллиардных долгах. Турисбековы учреждают ТОО «SIGMA GROUP OF COMPANIES», а оно, в свою очередь, аффилировано с Кулибаевым.
На первый взгляд история с ТОО «КазМедПром» совсем иная: однофамильцы (и то не полные) — совпадение. Компания почти ни с кем и никак не связана.
Скриншот kompra.kz. Компании, аффилированные с ТОО «КазМедПром»
Но следует сделать ещё несколько шагов.
Скриншот kompra.kz. Компании, аффилированные с ТОО «КазМедПром»
ТОО «Qaz Smarttrans» уже имеет больше знакомцев.
Скриншот kompra.kz. Компании, аффилированные с ТОО «КазМедПром»
Ну и так мы упираемся в ТОО «Delta Oil». С крепкой, но не самой жуткой сеткой связей, которые мы встречали.
Скриншот kompra.kz. Компании, аффилированные с ТОО «КазМедПром»
А главное — что ТОО «Delta Oil» и ТОО «SIGMA GROUP OF COMPANIES» выходят на Тимура Кулибаева. Одного из самых успешных казахстанских бизнесменов, зятя Нурсултана Назарбаева, мужа его средней дочери Динары.
По «сетке» можно идти дальше и поднять много ярких фамилий людей, которые сделали блестящую политическую карьеру и уже сидят в тюрьме — или пока нет. Но побережём читателя и будем закругляться.
Отечественному — флаг в руки
Когда в нашей стране есть бизнесмены, которые решают такие важные задачи, как производство глюкометров, медицинских перчаток или любых других потребностей здравоохранения, — это замечательно. Государство отечественные компании поддерживает. В отчёте «СК-Фармации», который мы уже частично тормошили, подробно говорится о преференциях для отечественных производителей.
Скриншот: отчёт ТОО «СК-Фармация» за 2024 год
Договор с ними заключают на 10 лет, меньше бумажной волокиты. Что может быть лучше для производителя, чем гарантированный сбыт с надёжным потребителем в лице государства?
Такие договоры заключены и с ТОО «Фармактив», и с ТОО «КазМедПром».
ТОО «Фармактив», например, обязано на каждые 10 упаковок тест-полосок поставлять один глюкометр.
Такое решение не укладывается в голове: полоска — расходник, а глюкометр может служить годами. Нашим диабетикам каждый раз давали новый, и за время болезни их скопились горы.
А у ТОО «КазМедПром» закупают существенную часть от всего ассортимента изделий.
Производители выделены как пул крупнейших по закупкам.
Скриншот: отчёт ТОО «СК-Фармация» за 2024 год
Да и вообще стоит понимать, что больше всего отечественное здравоохранение закупает «всё медицинское» не за бугром, а именно у своих. И этот показатель от года к году увеличивается, что не может не радовать.
Скриншот: отчёт ТОО «СК-Фармация» за 2024 год
Формирование пула поставщиков-производителей, их сертификация и добросовестность — вот основные вопросы, которые должны волновать общественность. Редакция продолжит следить за развитием событий и будет рассказывать о спорных решениях единого дистрибьютора и учредителях компаний, которые не настаивают на известности.
